當前位置: 首頁 >> 公開信息內容

《施甸縣黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》內容解讀

索 引 號:76389934-1-/2019-1225002公開目錄:政策解讀發布日期: 2019-12-25 發布機構:施甸縣應急管理局

《施甸縣黨政領導干部安全生產

責任制實施辦法》內容解讀

中共施甸縣委辦公室、施甸縣人民政府辦公印發了《黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),于2019年9月28日實施。

《實施辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,按照明責、考責、問責的思路,綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,明確黨政領導干部履行安全生產職責的基本要求和工作規范,形成范圍更加全面、職責更加明確、考評更加科學、問責更加嚴謹的安全生產責任機制。

一是承擔安全生產責任的黨政領導干部的范圍更加全面?!秾嵤?/font>辦法》不僅適用于我縣鄉(鎮)級以上各級黨委和政府領導班子成員,而且還明確了鄉(鎮)級以上各級黨委工作機關、政府工作部門及相關機構領導干部,各類園區、和各類事業單位、國有企業領導干部也要參照本《實施辦法》落實安全生產責任。

二是黨政領導干部的安全生產職責更加明確?!秾嵤?/font>辦法》明確規定各級黨委和政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人,各級安全生產委員會主任由政府主要負責人擔任,分管安全生產工作的領導原則上由本級黨委常委中的政府領導干部擔任,班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。作出這樣的規定,既強化了安全生產的領導,又充分體現了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產工作原則。

在此基礎上,《實施辦法》又進一步明確了黨政領導干部的具體工作職責,主要是:各級黨委主要負責人有6項職責,要求把安全生產作為黨委會工作的重要內容,納入黨委常委會及其成員的職責清單,納入國民經濟和社會發展的考核評價體系,作為衡量經濟發展、社會治安綜合治理、精神文明建設成效的重要指標和領導干部政績考核的重要內容,把黨對安全生產工作的全面領導落實到各個環節。各級政府主要負責人有8項職責,主要是把安全生產納入政府重點工作和政府工作報告的重要內容,納入國民經濟和社會發展規劃,貫穿城鄉規劃布局、設計、建設、管理全過程,領導本地區安委會工作,統籌協調推動安全生產與經濟社會協調發展。安全生產工作分管領導有9項職責,主要是組織貫徹落實黨中央、國務院以及上級和同級黨委政府關于安全生產的決策部署,協助本級黨委、政府主要領導落實安全生產領導責任,統籌推進本地區安全生產工作,加強安全生產綜合監管工作的領導,抓好組織落實、統籌協調、基礎保障、風險管控等工作。各級黨委常委會其他成員總共有6項職責,要求按照職責分工,除抓好所分管行業(領域)、部門(單位)的安全生產工作外,還要根據所負責的工作性質和范圍,加強對安全生產的支持保障和監督考核評價。各級政府其他領導干部有8項職責,主要是組織分管行業(領域)、部門(單位)健全和落實安全生產責任制,將安全生產工作與分管行業(領域)的業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時督促檢查。

三是對黨政領導干部履職情況的考評制度更加完善?!秾嵤?/font>辦法》將安全生產納入黨委和政府督查督辦、相關考核和干部考察,對各級領導干部的履職情況如何考核、如何評價、如何運用考核結果都作出了制度性規定,制定了“四項制度”。分別是:巡查制度,要求各級黨委政府要建立完善安全生產巡查工作制度,通過加強對下級黨委和政府的安全生產巡查,推動安全生產責任措施落實,并將巡查結果作為黨政領導班子及其有關領導干部考核、獎懲、使用的重要參考;約談制度,要求各級黨委、政府建立完善安全生產約談制度,對安全生產責任不落實、問題突出的下級黨委、政府主要負責人或者有關負責人進行約談;考核制度,將安全生產責任落實情況納入對各級黨委、政府領導班子及其成員的年度考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中,并作為確定考核結果的重要參考;公開制度,對安全生產考核、巡查、約談等情況,定期采取適當方式公布或者通報,公開接受社會監督。

四是對黨政領導干部的表彰獎勵和責任追究更加科學嚴謹?!秾嵤?/font>辦法》不僅規定了對黨政領導干部的問責情形,而且也明確了表彰獎勵的情形和盡職免責或者減輕處罰的條件,對各級黨政領導干部如何落實好安全生產責任、如何履職盡職具有更強的工作目標導向性。在表彰獎勵方面,規定了兩種情形,一種是對在加強安全生產工作、承擔安全生產專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和突出貢獻的給予表彰獎勵;一種是對在安全生產工作考核中成績優秀的給予記功或嘉獎。在責任追究方面,規定了問責的5種情形(履職不到位的;阻撓、干涉執法或事故調查的;對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;對事故負有責任的;其他應當問責情形的)和8種問責方式(通報、誡勉、停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職、處分)。此外,還規定了3種懲戒和追責措施,分別是:一票否決,對因發生生產安全事故被追究領導責任的黨政領導干部,在相關規定時限內,取消考核評優和評選各類先進資格,不得晉升職務、級別或重用任職。從重追究,對因工作不力導致生產安全事故人員傷亡和經濟損失擴大,或造成嚴重社會影響負有主要領導責任的黨政領導干部,要從重追究責任。終身問責,黨政領導干部對發生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論是否已調離、轉崗、提拔或者退休,都應當嚴格追究責任。同時,《實施辦法》也規定了2種減輕或者免于追責的情形,這既體現了對領導干部的嚴格要求,也體現了對務實擔當領導干部的愛護。這2種情形分別是:補救從輕,對發生生產安全事故主動采取補救措施,減少生產安全事故損失或挽回社會不良影響的黨政領導干部,可以從輕、減輕追究責任。盡職免責,對職責范圍內發生生產安全事故,經查實已經全面履行了規定職責,并全面落實了黨委和政府有關工作部署的,不予追究相關黨政領導干部的領導責任。

《實施辦法》由縣應急管理局商縣委組織部解釋。

 

 

 

施甸縣應急管理局

2019年10月9日

熱點推薦

相關閱讀

策略宝